Великим княжеством в составе Российской империи Финляндия была торжественно провозглашена на сейме, открывшемся в городе Борго (ныне — Порвоо) 16 (28) марта 1809 года. Это сословное собрание представителей населения шести бывших шведских ленов (областей) было организовано с целью их безболезненной интеграции в состав России
[1]. Накануне начала работы сейма, 15 (27) марта, был опубликован манифест, подтверждавший все права и привилегии жителей страны, существовавшие во времена шведского господства. Избранным депутатам были предложены для обсуждения четыре вопроса — о войске, налогах, монете и об учреждении правительствующего совета. Заключения сейма легли в основание организации управления краем.